19 октября руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Николай Левичев и депутаты Михаил Емельянов и Олег Михеев внесли на рассмотрение парламента законопроект "О внесении изменения в статью 13 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", направленный на борьбу с коррупцией в муниципалитетах путем запрета на родственные отношения глав муниципалитетов и муниципальных служащих.

Как отмечается в пояснительной записке, сегодня распространена практика, когда глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, принимает на муниципальную службу в местную администрацию своих близких родственников. "Подобное положение дел представляет собой следствие существующих пробелов в законодательстве и является недопустимым", – считают депутаты.

Помимо этого, отмечают парламентарии, в действующем законодательстве остается неурегулированным вопрос о возможности назначения на должность главы местной администрации по контракту лица, находящегося в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования. "Так, сегодня главой местной администрации может быть назначена, например, жена, брат или какой-либо иной родственник главы муниципального образования", – отмечается в пояснительной записке.

"Отсутствие в федеральном законодательстве правового регулирования вопросов, связанных с назначением родственников главы муниципального образования на должность главы местной администрации, а также иную должность муниципальной службы (в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию), является коррупциогенным фактором, который, по нашему мнению, должен быть устранен", – подчеркивают депутаты.

В этой связи предлагаемый проект федерального закона в целях совершенствования законодательства о муниципальной службе и повышения его эффективности предусматривает введение ограничений по нахождению на муниципальной службе гражданина или муниципального служащего по признаку близкого родства или свойства с главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию. Законопроект также предусматривает исключение возможности назначения на должность главы местной администрации по контракту лица, находящегося в близком родстве или свойстве с главой муниципального образования.

Также депутаты подчеркивают, что проект ФЗ согласуется с установленным статьей 5 ФЗ "О муниципальной службе в РФ" и статьей 7 ФЗ "О государственной гражданской службе в РФ" принципом единства ограничений и обязательств, возникающих при прохождении муниципальной и государственной гражданской службы, так как устанавливает ограничения, необходимость применения которых возникает исключительно при прохождении муниципальной службы. "При этом указанные ограничения обусловлены особенностями правового статуса именно главы муниципального образования, на которого не распространяется законодательство о муниципальной службе в РФ, и являются следствием законодательно закрепленной возможности совмещения главой муниципального образования полномочий главы местной администрации", – сказано в пояснительной записке.