Госдума отклонила внесенный депутатами фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" (Иваном Грачевым, Николаем Левичевым и Оксаной Дмитриевой) законопроект "Об инновационной деятельности в РФ". Документ содержит расширенное толкование понятия "инновационная деятельность" и определяет механизм стимулирования развития инновационной деятельности на различных уровнях.

Выступивший с докладом на пленарном заседании Иван Грачев констатировал, что за последние 15 лет Россия стала более сырьевой страной. "Это не происки, это естественное течение событий, – отметил он. – Если во главу угла ставится макроэкономическая стабилизация, то просто потому, что есть огромная асимметрия в спросе на сырье и знания, мы реализуем сырьевой сценарий развития". Депутат сообщил, что принятый надавно Госдумой закон о создании инновационного центра "Сколково" дает огромные преференции тем, кто будет там работать. "А кто будет определять, кому давать эти преференции? Некая управляющая компания будет составлять списки! – констатировал Грачев. – Это приемлемо в отдельной точке, но как система, которую мы хотим воспроизвести по всей стране, это вреднейшая мера". Для того, чтобы построить нормальную инновационную систему, по мнению депутата, нужно принять базовый закон, который без всяких списков, чисто алгоритмически определит доступ любого реального инноватора в стране к этим налоговым льготам. "Вот, собственно, базовая идея законопроекта" – сообщил докладчик.

Зампред комитета по науке и наукоемким технологиям Вячеслав Осипов ("Единая Россия") сообщил, что комитет рекомендовал отклонить законопроект. По мнению депутата, большинство положений данного документа носит декларативный характер. В частности, определение инновационной деятельности, по словам Осипова, носит слишком общий характер и позволяет понимать под этим, по сути любой вид деятельности, что "сделает невозможным его применение на практике". Аналогичные замечания содержатся и в отзыве правительства.

В ответ Иван Грачев сообщил, что в Сколково пришлось идти на списочный принцип предоставления льгот из-за того, что комитет за многие годы так и не дал никакого решения. "Они могут не соглашаться с нашим решением, оно, может, не лучшее в мире, но оно задает жесткий алгоритм для тех, кто имеет право получить налоговые льготы без всяких чиновников, – отметил депутат. – В моем родном Иркутске, допустим, есть физтех, где масса молодых инновационных предприятий. Они немедленно получат налоговые льготы, потому что есть патенты, есть установка, на которой все работает, и есть продукция, которая продается".

В итоге за принятие законопроекта в первом чтении проголосовало лишь 95 депутатов при необходимых для принятия 226 голосах. Остальные депутаты от голосования уклонились.