Депутат Свердловской Областной Думы, Председатель Правления общественной организации дворов Екатеринбурга "Житель", депутат Игорь Данилов приводит областное законодательство в соответствие с "коммунальными" потребностями уральцев. Конструктивные поправки в действующие законы, альтернативные законопроекты, выигранные в пользу простых жителей судебные процессы – вот далеко не весь список ежедневных забот юриста и депутата Данилова.

Народ ликует. А вот власть недоумевает: "откуда только взялся этот неуемный народоволец?" О том, как навести порядок в ЖКХ с помощью активных жителей и грамотного законодательства, рассказывает сам Игорь Данилов.

– Игорь Николаевич, новости о победах "Жителя" далеко вышли за рамки общепринятого сутяжничества жильцов с нерасторопными коммунальщиками или недобросовестностью управляющих компаний. Правда, что Вашей организации удалось "переформатировать" даже федеральное законодательство о ЖКХ?

– Создавая "Житель", я преследовал цель не просто предложить людям законные способы решения жилищно-коммунальных проблем, но предоставить эффективные правовые инструменты. Как выяснилось, велосипед все еще стоит изобретать...

Мало оперировать буквой Закона. Надо искать нестандартные решения и зачастую, действительно, переписывать законодательство, адаптируя его к реальной жизни.

Представьте: стоит дом, девятиподъездный. Лифтом оборудован лишь один подъезд. По законодательству плата за эксплуатацию и ремонт лифта распределяется между всеми жильцами дома. Но в данном случае, согласитесь, это несправедливо. Если восемь подъездов ходят на свои этажи пешком, почему они должны платить за услугу, которой не пользуются?

Жители обратились к нам с просьбой разрешить спорный вопрос. И нам удалось последовательно и поистине законотворчески это сделать.

Мы по-честному обошли все компетентные органы и организации, провели переговоры и с управляющей компанией, и с администрациями района и города, и с Роспотребнадзором. Чиновники не соглашались отнестись к этому случаю с позиции здравого смысла, ссылаясь на стандарты, установленные Министерством регионального развития РФ.

Тогда я обратился в Минрегион и добился пересмотра стандартов взимания платы за эксплуатацию лифтового оборудования в многоквартирных домах, где лифтами оборудованы не все подъезды.

– В Свердловскую Областную Думу Вас командировали благодарные жители города?

– Я избирался по территориальной группе, где с деятельностью нашего "Жителя" связано много хороших результатов. Обещаний никаких не раздавал. Но предвыборная программа была ориентирована на разрешение, в том числе и жилищно-коммунальных проблем.

Я предложил целый ряд правовых механизмов, которые смогли бы защитить личный бюджет свердловчан от непомерной платы за коммунальные услуги. Это вопросы субсидий на оплату ЖКХ, выплаты денежных компенсаций, платы не за квиток с нарисованной цифрой, а за предоставленную коммунальную услугу.

Моя задача – максимально снизить "бремя ЖКХ" для уральцев.

– Мы все абсолютно зависимы от жилищно-коммунальной сферы. Но особенно тяжко приходится малоимущим категориям граждан. Особенно после монетизации льгот на услуги ЖКХ... Как их защитить?

–. Более двухсот тысяч льготников Екатеринбурга несвоевременно получают денежную компенсацию на оплату услуг ЖКХ. Еще около четырех тысяч – до сих пор не получают вовсе.

Полномочиями предоставлять такую меру социальной поддержки были наделены органы местного самоуправления. Те, в свою очередь, заключили договоры с расчетно-кассовыми центрами. В случае Екатеринбурга – с ЕРЦ. Однако не все льготники попали в реестр ЕРЦ на получение такой компенсации. Причина – не все управляющие компании, ТСЖ и ЖСК предоставили списки льготников. Механизма обязать их подавать такие списки – нет, с ними договоры никто не заключал. Более того, действующим законодательством не предусмотрено возможности подачи личной заявки гражданином, претендующим на компенсацию. И как быть?

Я подготовил официальное Обращение в Комитет по промышленной, аграрной политике и природопользованию областной Думы. И предложил внести изменения в нормативные акты, определяющие порядок предоставления денежной компенсации.

Во-первых, закрепить за льготником право подавать заявку на назначение компенсации в частном порядке. Во-вторых, обязать ЕРЦ четко выстроить систему своей работы согласно условиям выигранного контракта. Если этот подрядчик не справляется с обязательствами, значит, следует расторгнуть договор и передать вопросы выплат компенсации в ведение соцзащиты. Прошло уже больше месяца – Комитет мое Обращение до сих пор не рассматривал, а люди, тем временем, ждут компенсации...

– А как обстоят дела с законопроектом, предложенным фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" о снижении максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи до 10%?

– Мы действительно предложили снизить максимально допустимую долю расходов до 10% (сейчас этот 22%). Однако депутатская фракция "Единой России" внесла свой законопроект, предложив снизить максимально допустимую долю расходов – до 12%.

В отличие от нас, "единороссы" решили дотировать только категорию малоимущих граждан, чей доход ниже величины прожиточного минимума. Поскольку проект оппонентов касался увеличения расходной части областного бюджета, на него потребовалось заключение губернатора. В итоге альтернативные законопроекты до сих пор ожидают своей судьбы в аппарате администрации Свердловской области.

Если Заксобрание предпочтет проект "единороссов" – увы, это абсолютно не скажется на материальном благополучии даже "учтенных поправкой" малоимущих граждан. Он позволит им сэкономить только 86 рублей! Я считаю, это просто издевательство над нуждающимися жителями области. Повторюсь, зачастую я не нахожу здравого смысла в тех законах, которые принимаются думским большинством.

– Какая-то безысходная ситуация получается: верхи не хотят, низы – не могут... Как жить-то будем?

– Я с Вами не соглашусь. Напротив, ситуация внушает оптимизм! С тех пор, как мы начали борьбу за права жильцов, произошло много перемен к лучшему. Конечно, еще далеко не во всех дворах и домах, но уже во многих умах!

У многих появилась уверенность в собственных силах, желание больше знать о своих правах и принимать личное участие в судьбе своего дома.

Возникло убеждение платить только за предоставленные услуги, справедливо требовать своевременного и качественного ремонта и добросовестного отношения обслуживающих организаций к взятым на себя обязательствам.

Разумеется, сдвинуть с места проржавевший механизм нашего ЖКХ не просто.

Но меня очень радует, что этот процесс уже не остановить! И в нем принимают участие не чиновники и депутаты, многие из которых и понятия не имеют, как люди годами живут без горячей воды и с размороженными батареями, а живые люди! Инициатива снизу намного эффективнее, нежели "выработанное на фракции" мнение ограниченного

числа депутатов.

Выигранные нами иски, найденные компромиссы, удовлетворенные претензии – все это является коллективным успехом членов "Жителя" и достоянием нашего города.

Я делаю ставку именно на активную жизненную позицию людей.

И я точно знаю, вместе все у нас получится!

СПРАВКА:

Общественная организация дворов Екатеринбурга "Житель" создана в декабре 2008 года по инициативе и под руководством юриста и правозащитника Игоря Данилова. "Житель" – это "скорая коммунальная помощь" жильцам в отстаивании прав на получение качественных коммунальных услуг.

Ядро организации составляет группа профессиональных юристов, которые оказывают квалифицированную помощь в составлении претензий, обращений и заявлений в компетентные органы, а также принимают активное участие в судебных процессах, защищая права жильцов.

За время деятельности юристами ОО "Житель" в различные инстанции было подано порядка 200 претензий и жалоб в отношении управляющих компаний, осуществляющих обслуживание жилфонда Екатеринбурга.

Выиграно четыре иска в отношении управляющих компаний. Помимо этого в числе правовых побед "Жителя" – выигранный иск в отношении собственника, допустившего халатное отношение к внутриквартирным системам водоснабжения.

Еще в двух судебных спорах иски, поданные от имени ОО "Житель", также были удовлетворены в пользу подзащитных собственников жилья.

"Житель" – саморазвивающаяся структура, которая строится на взаимном сотрудничестве и взаимопомощи. Особое значение в ней имеют инициатива и активная гражданская позиция самих жильцов. Эти качества являются обязательным условием для вступления в ряды общественной организации. Сегодня в рядах "Жителя" более 20 тысяч екатеринбуржцев.

Общественная организация имеет свое печатное издание и сайт в интернете по адресу www.jitel66.ru.

Общественная приемная депутата Данилова в Железнодорожном районе

Адрес: ул. Челюскинцев, 106, оф. 231 (здание гостиницы "Свердловск")

Телефон: 201-26-01, 353-66-25

Часы приема: среда, пятница – с 14.00 до 17.00

Общественная приемная депутата Данилова в Орджоникидзевском районе

Адрес: ул. Ильича, д. 20 (здание библиотеки им. А.М. Горького)

Часы приема: вторник – с 16.00 до 19.00