– Государственная дума приняла сегодня в первом чтении новую редакцию Закона о государственной политике в области работы с соотечественниками за рубежом. Этот закон, наконец-то, определил, кого же считать соотечественником. Так ли это? Об этом "Голосу России" рассказала Татьяна Москалькова, заместитель председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками.

– Что же определено новым законом?

– Действительно, закон содержит целый ряд инноваций. В том числе, он изменил понятие "соотечественник". В первом историческом законе о соотечественниках, о государственной политики в области соотечественников за рубежом, принятом в 99-м году, определялось, что соотечественниками признаются все, кто родился на территории государств бывших республик СССР.

За 20 лет выросло новое поколение. Не все молодые люди знают русский язык, не все принимают культуру и историю России. И настало время изменить понятие "соотечественник". Новый закон определяет таковыми тех, кто сам себя идентифицирует с Россией, кто признает российскую культуру и историю, кто считает связанным себя с Россией. И в этом – новый подход к понятию "соотечественник".

Но этот закон содержит еще ряд новых положений, связанных с полномочиями органов власти субъектов федерации, федеральных органов и муниципальных органов, которые могут проводить работу с соотечественниками, а стало быть, в своих бюджетах отдельной строкой выделять средства на эту работу.

Еще один важный момент в этом законопроекте связан с тем, что впервые на законодательном уровне закрепляется работа, связанная с добровольным переселением соотечественников в РФ. Около 20 тысяч соотечественников переселились за время работы Программы о добровольном переселении в Россию. Но эта работа осуществлялась на основании подзаконных актов, указов президента и постановления правительства. Эта работа и эти положения поднимаются на законодательный уровень.

Очень важно, что соотечественники будут иметь право на преимущество при получении, согласно квоте, образования на территории РФ, в том числе за счет федерального бюджета.

Этот закон содержит также право на организацию и использование фондов по поддержке соотечественников. Эта форма ранее никогда не закреплялась на законодательном уровне.

Также присутствует ряд других новаций, направленных на поддержку соотечественников. В частности, поощряется работа с организациями, юридическими лицами, где работают соотечественники.

Вместе с тем, наша фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила против того, что соотечественникам не предусматривается выдача документов органами власти РФ. Предусматривается членство наших соотечественников в общественных организациях соотечественников за рубежом. И это членство ограничивается тем, что таковыми могут стать только активные соотечественники, продвигающие русский язык, пропагандирующие политику России.

Но на наш взгляд, большое количество наших соотечественников сопереживают культуре и истории России, занимая пассивную роль в общественной жизни. Это, например, наши женщины, которые занимаются воспитанием детей. И, тем не менее, они ничуть не меньше соотечественники, чем общественные деятели.

– Это абсолютно новый законопроект или переработка прежнего закона?

– Это законопроект о внесении изменений в действующий Закон о государственной политике в области соотечественников за рубежом 99-го года, который содержит изменения в ряд норм уже действующего закона. Можно считать переработка действующего законодательного акта.