Организатором прошедшего 3 июня круглого стола выступил Комитет по экономической политике и предпринимательству, тем не менее, в его работе приняли участие депутаты из других профильных комитетов российского парламента. Более 100 специалистов из министерств и ведомств, занимающихся вопросами безопасности граждан, и представителей российского бизнеса, оказывающих услуги в этом секторе.

Насколько оправдана в нашей стране монополия государства на обеспечение безопасности граждан и их имущества? Что может предложить бизнес в этой сфере? Будет ли создана в России система частных служб спасения и пожарных? На эти и другие вопросы искали ответы участники круглого стола.

Его ведущий, депутат Государственной Думы Валерий Зубов призвал собравшихся аккумулировать идеи и предложения по изменению действующего законодательства, направленные на создание базы для более тесного взаимодействия бизнеса и государства в сфере, до сих пор считающейся прерогативой исполнительной власти. Он сослался на международный опыт, демонстрирующий эффективность подобного сотрудничества, и признал, что Россия пока еще не в полной мере использовала потенциал частных структур в этой важнейшей сфере.

Тему продолжил Иннокентий Иванов, представляющий международную юридическую фирму "Фрешфилдс Браукхаус Дерингер". Он рассказал о зарубежном опыте по реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере обеспечения безопасности граждан и возможностях его реализации в России. Доклад зам. директора департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС РФ Андрея Легошина был посвящен подходам к организации системы комплексной безопасности на автомобильных дорогах. Только за 2009 год зафиксировано 203 603 ДТП, в которых погибли 26.084 человека, из них по вине нетрезвых водителей – 12 326 аварий, в которых погибло 2 217 человек. Количество угнанных автомобилей за 12 месяцев прошлого года составило 49.288 штук. За тот же период времени произошло 187.490 пожаров, в которых погибло 13 933 человека, а прямой материальный ущерб составил 10 млрд. 929,7 млн. рублей. Это огромные цифры: за всю десятилетнюю операцию в Афганистане СССР потерял убитыми 15 051 человек.

Участники круглого стола согласились, что текущее положение дел в сфере безопасности не может считаться благополучным. Исправить ситуацию можно за счет активного сотрудничества бизнеса и государства и массового внедрения современных технологий, например, телематических систем. Об этом свидетельствует успешный опыт реализации таких проектов по всему миру. Как рассказал президент группы компаний "Цезарь Сателлит" Леонид Огарев, в Бразилии принят закон, согласно которому с 2011 года все автомобили в стране в обязательном порядке будут оборудоваться спутниковыми системами. Цель закона – борьба с угонами, упорядочение процесса регистрации транспортных средств и решение проблем дорожного трафика.

В сфере борьбы с пьянством за рулем показателен пример Скандинавии. В Швеции при поимке за рулем в нетрезвом виде автовладельцу предлагают установить на свой автомобиль алкозамок. Таким образом, провинившийся сохраняет водительские права, но поехать он сможет только в трезвом виде. По мнению Л.Огарева, эта гуманная, но, в то же время, действенная мера была бы очень кстати в российских реалиях.

Есть примеры успешного сотрудничества частных компаний и государства и в российской практике, в частности, в Москве только одна из компаний в течение 10 лет в сотрудничестве с ГУВД Москвы вернула автовладельцам почти 3 с половиной тысячи автомобилей на сумму более чем в 200 миллионов долларов. Участники дискуссии согласились с тем, что чем больше будет таких совместных проектов, тем более безопасным будет наше общество.

Начальник центра приема экстренных вызовов Московской Службы спасения Андрей Кравцев поделился примерами взаимодействия негосударственных организаций в сфере безопасности с государственными экстренными оперативными службами.

Зампред Комитета по безопасности Государственной Думы Геннадий Гудков высказался в пользу интенсивного сотрудничества государства и бизнеса, необходимость которого в России давно назрела. При условии проведения соответствующих законопроектов и их применения на практике государственные усилия в сфере обеспечения безопасности граждан и их имущества были бы поддержаны опытом и технологиями ведущих частных компаний.

В ходе дискуссии был выдвинут ряд конкретных предложений, реализация которых существенно улучшить общий уровень безопасности в России. Огромную пользу в деле борьбы с угонами даст создание единой общедоступной базы регистрационной информации автомобилей, а также законодательно разрешенное использование в суде и при разборе спорных ситуаций данных спутниковых систем, установленных в автомобили.

В заключение круглого стола его модератор Валерий Зубов подчеркнул полезность и актуальность подобных встреч. По итогам мероприятия, заявил депутат, будет создан специальный орган, возможно государственная комиссия, призванная объединить усилия органов законодательной и исполнительной власти по созданию правовых условий развития государственно–частного партнерства в области безопасности граждан. Он призвал представителей бизнес–структур активнее инициировать проекты и предложения, реализация которых возможна на условиях государственно – частного партнерства. Те, в свою очередь, пообещали.

Обсуждение инициатив в сфере противодействия угонам и эффективной борьбы с техногенными авариями, высказанных в ходе обсуждения, будет продолжено профильных комитетах и получат свое продолжение в виде законопроектов.