15 сентября фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе провела круглый стол "Задачи и перспективы развития российской космической отрасли. Законодательное обеспечение".

В мероприятии приняли участие руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", член Комитета по науке и наукоемким технологиям Николай Левичев, член комитета Госдумы по транспорту Александр Бурков, член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Валерий Зубов, руководители предприятий российской космической отрасли и смежных организаций, главы заинтересованных министерств и ведомств. По итогам регистрации в зале присутствовали почти 150 участников и более 20 представителей СМИ.

Заседание открыл руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Николай Левичев, выступивший с докладом "Задачи и перспективы космической отрасли. Совершенствование федерального законодательства". Поприветствовав собравшихся, депутат отметил, что фракция готовила сегодняшнее заседание несколько месяцев. "Мы сами удивились тому интересу, который был проявлен к теме круглого стола. За это время мы получили множество предложений и замечаний от руководителей субъектов федерации, профильных министерств и предприятий", – заявил Николай Левичев. По его словам, нет нужды подчеркивать важность законодательного обеспечения инновационного развития экономики России. Очевидно и то, что в области развития инновационной экономики космическая отрасль – одна из приоритетных.

По словам депутата, целью мероприятия является обсуждение состояния и перспектив развития ракетно-космической отрасли, выявление "болевых точек" и препятствий. "По итогам сегодняшнего мероприятия мы должны выйти на понимание рациональной стратегии и необходимых мер, которые помогут развитию отрасли", – подчеркнул Левичев, добавив, что депутаты фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" готовы оказать законодательную поддержку ракетно-космической отрасли, "это касается и мониторинга действующего законодательства, и внесения в него актуальных поправок и новелл".

Результаты космической деятельности, отметил депутат, являются базисом для решения многих задач социально-экономического развития и обеспечения безопасности государства. "Наряду с этим я хотел бы отметить тот факт, что сегодня ракетно-космическая отрасль призвана стать интегратором отраслей экономики России. Это обусловлено тем, что в последнее время роль космической деятельности и ее вклад в различные отрасли экономики значительно вырос", – подчеркнул депутат.

Николай Левичев выделил три основных направления инновационного вклада ракетно-космической отрасли в экономику России. Во-первых, это целевое использование космических средств, космической информации в интересах решения задач науки, социально-экономического и инновационного развития, обеспечения обороны и национальной безопасности. Во-вторых, применение передовых научно-технических достижений в ракетно-космической технике, использующих современные достижения фундаментальных наук в инновационном развитии отраслей экономики России. Наконец, в-третьих – использование результатов космической деятельности, в частности, космических технологий: космической навигации, технологий дистанционного развития Земли, спутников космической связи в интересах социально-экономического и инновационного развития регионов России.

По мнению Николая Левичева, при выработке проекта рекомендаций круглого стола необходимо учитывать несколько обстоятельств:

• наличие адекватного инвестиционного климата, стимулирующего масштабные капиталовложения в наукоемкие и высокотехнологичные отрасли экономики;

• наличие стабильной российской банковской системы, ее способность к стимулированию инновационного сектора российской экономики долгосрочными кредитами;

• наличие широкомасштабной государственной поддержки фундаментальных и прикладных исследований, механизмы интенсивного содействия внедрению результатов научно-технической деятельности в процесс производства, и отлаженного механизма коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;

• привлечение в наукоемкие, высокотехнологические отрасли высококвалифицированных специалистов и ученых, способных организовать эффективное научно-исследовательское, производственное сопровождение разработки, внедрения и доведения инноваций до конечного потребителя.

В заключение депутат отметил, что говорить о космосе такими сухими словами в такой аудитории ему просто стыдно. "Все люди моего поколения прошли через искушение побывать членами Клуба юных космонавтов, и для нас, конечно, космос – это не просто отрасль науки, техники, это не просто значимая для страны область деятельности, это еще и некое состояние души", – подчеркнул Левичев.

Депутат напомнил фразу Дмитрия Лихачева: "Библиотекари – это последние святые на Руси". "Для всех вас космос – это состояние души, которое позволило сохранить эту отрасль, ее научные школы в самые тяжелые годы. И я искренне считаю, что таких людей также можно отнести к категории святых на Руси – но, надеюсь, не последних!", – заявил Николай Левичев.

Следующий доклад представил статс-секретарь – заместитель директора Федерального космического агентства (Роскосмос) Виталий Давыдов. Он заявил, что в современных условиях космическая деятельность является одним из ключевых факторов, определяющих уровень развития страны. "Космическая деятельность – один из высших государственных приоритетов. Национальный космический потенциал необходимо использовать в полной мере", – отметил Давыдов. Он рассказал о результатах работы Роскосмоса и некоторых проблемах, с которыми сталкивается ведомство.

Генеральный директор ЦНИИ Машиностроения Геннадий Райкунов посвятил свое выступление системным вопросам развития космической деятельности России. Директор ОАО "Рекорд" Александр Безбородов выступил с докладом "Внедрение результатов космической деятельности – путь модернизации экономики России и ее регионов". Генеральный конструктор и генеральный директор ОАО "Информационные спутниковые системы имени академика М.Ф. Решетнева" затронул тему механизмов государственной финансовой поддержки экспорта высокотехнологичной продукции предприятий космической отрасли РФ, а также законодательного обеспечения устойчивого развития.

Член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Валерий Зубов выступил с докладом "Новые возможности через новые формы организации космической отрасли". Он говорил о привлечении бизнеса в космическую отрасль, выстраивании частно-государственного партнерства. "Сейчас настало время концентрации на коммерческих проектах. Это потенциальный источник финансирования нашей космической программы, – подчеркнул он, – Именно поэтому необходимо обсуждать проблемы в терминах себестоимости, рентабельности, надежности и доступности. Предлагать рынку продукт без учета этих параметров нельзя".

После заседания Николай Левичев рассказал журналистам, что сегодня фракция еще раз убедилась, что очень плодотворно собирать на площадке Государственной Думы специалистов по конкретной проблематике. "Скрупулезный анализ действующего законодательства позволяет определить те лакуны и те проблемные зоны, которые им не учитываются. В частности, сегодня обнаружилось много моментов, связанных с деятельностью предприятий бюджетной отрасли, в Бюджетном кодексе, налоговой сфере, в законодательстве о землепользовании. Не учитывает специфику отрасли и пресловутый 94-й федеральный закон о государственных закупках", – отметил Николай Левичев. Помимо этого, подчеркнул депутат, поднимались и вопросы "собственно космического масштаба". Это проблема строительства нового космодрома "Восточный", проблема финансирования отрасли и т.д. Впрочем, Левичев отметил, что по результатам согласований с Министерством финансов в проекте бюджета на 2010 год запросы отрасли удовлетворены практически в полном объеме.

Также Николай Левичев по просьбе журналистов рассказал о своих впечатлениях от посещения Государственного космического научно-производственного центра имени М.В. Хруничева.