В Омской области с рабочим визитом побывала депутат Государственной думы РФ, председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, заслуженный юрист России Елена Мизулина.

Депутат рассказала о новых законопроектах, направленных на защиту женщин с детьми и социальную поддержку семей.

В настоящее время комитет работает над тем, чтобы утвердить минимальный размер алиментов, законодательно закрепить участие второго родителя в дополнительных расходах на ребенка и увеличить размер детского пособия.

На сегодняшний день фиксированного минимума алиментов в стране нет. Сумма, назначаемая судом, зависит от количества детей, остающихся со вторым родителем (по данным комитета, в 94,1 % случая это матери). На содержание одного ребенка – одна четверть от всех доходов, получаемых вторым родителем, на двух детей – одна треть, и половина заработка на троих и более детей.

Сложилась ситуация, когда алиментоплательщик уклоняется от исполнения обязательств, ссылаясь на потерю работы или крайне низкий заработок. Судебные приставы не могут привлечь их к ответственности или принудительно трудоустроить. При этом чаще всего такие алиментоплательщики имеют серые заработки, не подтверждаемые бухгалтерскими документами.

Поэтому Федеральная служба судебных приставов поставила вопрос о том, что должна быть не только максимальная шкала алиментов, но еще и минимальный размер выплат. Комитет предлагает установить сумму в 1200 руб. Это минимум, который должен быть выплачен независимо от обстоятельств. В противном случае алиментоплательщик понесет уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов.

На заявления оппонентов о том, что в нынешних условиях трудно обеспечить достаточный для выплаты алиментов доход, депутат ответила, что озвученная сумма составляет четверть пособия по безработице, и, кроме того, в любой местности есть возможность устроиться на общественные работы.

По данным Федеральной службы судебных приставов, в бегах находится 12 миллионов алиментоплательщиков. По каждому из них не станут возбуждать уголовное дело и выяснять, насколько заявление об отсутствии доходов соответствует действительности. Поэтому минимальный размер алиментов будет принят. Это очень важно для мам, воспитывающих детей в одиночку.

Принципиально значимым комитет считает законопроект об участии второго родителя в дополнительных расходах и включение в перечень таких расходов трат, связанных с обеспечением ребенка жильем. По словам депутата, в комитет поступило огромное количество обращений от женщин, оставшихся после развода на улице и вынужденных арендовать жилье, тратя на это существенную часть заработка.

Суды не взыскивают с отцов расходы на съем жилья даже тогда, когда отец платежеспособен, потому что в законе четко не указана возможность таких взысканий. Это юридический спор, в котором правительство и Верховный суд не могут прийти к согласию.

Работники комитета считают, что родитель не должен устраняться от дополнительных расходов – на жилье и, может быть, на дополнительное образование, так как в семьях, воспитывающих детей с природными способностями, эта статья расходов весьма велика.

В нынешних социальных условиях существенной мерой поддержки семей стало пособие на ребенка. Эта выплата относится к разряду региональных пособий и его размер зависит от конкретного региона: в Омской области – около 180 рублей на ребенка, в Москве и Ханты-Мансийске – 500 руб. Елена Мизулина заметила, что фактически выплата пособия ведется из средств федерального бюджета, хотя это не указано ни в одном законе.

В настоящее время комитет в срочном порядке подготовил законопроект о дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на 2009–2010 годы. Одна из статей, которая называется "Федеральная надбавка к ежемесячному пособию на ребенка", предусматривает выплату федеральной надбавки в размере 200 руб. к региональному пособию.

Получателями надбавки станут дети из малообеспеченных семей, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, а также семьи, в которых растет ребенок-инвалид и многодетные семьи.

Предварительные консультации показали, что этот законопроект будет принят, но размер суммы надбавки пока не утвержден. В настоящее время в федеральном бюджете на выплату пособия заложено 5 млрд руб, но ее необходимо увеличить в 4 раза.

В целом бюджет по дополнительным мерам поддержки семей составляет 70 млрд руб., учитывая, что 28 млрд руб. вернется в конце года налогами, фактические расходы составят 42 млрд. руб. Это приемлемая для федерального бюджета сумма, но в этом году много других антикризисных мер, и картина в целом пока неясна. Предполагается, что законопроект будет принят и начнет действовать с 1 мая этого года до конца следующего.