Госдума приняла законопроект "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ" (в части совершенствования института единого налогового счета). О том, как эти изменения в законодательстве помогут решить проблемы с поступлением налоговых доходов в региональные бюджеты, рассказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" Александр Ремезков:

- С января этого года в стране введен новый порядок учета начислений и платежей по налогам и страховым взносам – Единый налоговый счет. Соответствующий закон о внесении изменений в первую и вторую части НК РФ Госдума приняла в июне 2022 года. Граждане, предприниматели, организации теперь могут перечислять налоги одной платежкой, не тратя лишнего времени и не путаясь в реквизитах и сроках.

Однако, как показала правоприменительная практика, с введением ЕСН практически сразу же появились проблемы с поступлением средств с Единого налогового счета в бюджетную систему. Проблемы настолько серьезные, что в феврале они обсуждались на совещании Президента с членами Правительства России и руководством ФНС РФ, а в апреле на заседании Совета законодателей Российской Федерации.

Выяснилось, что недостаточно отработан алгоритм списания средств с ЕСН в бюджеты субъектов Федерации. Введение единого срока уплаты налоговых платежей и отвлечение НДФЛ на погашение недоимок по иным налогам приводит к неравномерному поступлению средств в бюджеты. Такая разбалансировка не позволяет регионам в полной мере финансировать текущие бюджетные расходы. Зачастую происходит так, что сначала средства с единого налогового счета зачисляются в региональный бюджет, а после сверок и уточнений из этого бюджета изымаются.

В создание законодательного механизма, обеспечивающего решение этой проблемы, включились руководители Госдумы и Совета Федерации, депутаты и сенаторы. Наша фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" поддержала этот законопроект. Для нас очевидно, что в нынешней непростой обстановке любые факторы, негативно влияющие на финансовую устойчивость российских регионов, должны быть оперативно устранены.

Авторами законопроекта были учтены предложения регионов и найдено, на наш взгляд, компромиссное решение проблемы. Согласно предложенным изменениями в законодательстве подоходный налог остается в составе единого налогового платежа, но средства по НДФЛ будут зачисляться в соответствующие бюджеты в первоочередном порядке. Так можно будет избежать временных кассовых разрывов в региональных и местных бюджетах. Кроме того, при положительном сальдо ЕСН плательщика предлагается автоматически, то есть на основании уведомлений об исчисленных суммах НДФЛ и без соответствующего заявления налогового агента, зачитывать суммы уже удержанного налога. Это обеспечит оперативное поступление средств НДФЛ в консолидированные региональные бюджеты.

Насколько эффективен этот механизм, покажет время – нужна хотя бы пара месяцев правоприменительной практики.

По мере необходимости мы будем корректировать законодательство в сфере ЕНС, чтобы обеспечить равномерное и своевременное поступление налогов в бюджеты субъектов Федерации.