На заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам рассмотрели внесенные фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" поправки ко второму чтению законопроекта о федеральном бюджете на 2023-2025 годы. О том, какие изменения надо внести в проект бюджета страны на ближайшую трехлетку, рассказал депутат партийной фракции, первый заместитель Комитета ГД по бюджету Александр Ремезков:

- Наши поправки в законопроект "О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" подготовлены в соответствии с основными положениями предложенного депутатами нашей фракции "Альтернативного бюджета", с программой и политической позицией Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ.

При этом мы выполняем требования статьи 205 Бюджетного кодекса, согласно которым при рассмотрении бюджета во втором чтении недопустимо изменять объемы основных параметров, которые были утверждены парламентским большинством при принятии проекта федерального бюджета в первом чтении. На рассмотрение парламента "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" вносит поправки, которыми предложено перераспределение бюджетных ассигнований, определены конкретные источники финансирования увеличения расходов по ряду статей бюджета.

Поправками нашей фракции определено три основных источника финансирования. Во-первых, мы предлагаем сократить Резервный фонд Правительства РФ на 150 млрд рублей из предусмотренных в нем на сегодняшний день 180 млрд рублей. Дело в том, что этот фонд пополняется остатками средств на конец года, дополнительными ненефтегазовыми доходами и перераспределяемыми средствами по сводной бюджетной росписи. Например, в том году к началу октября объем Резервного фонда удвоился и составил 644 млрд рублей. У нас по-прежнему значительные траты бюджетных средств выполняются в декабре, на местах их просто не успевают использовать. А это означает, что уже в начале 2023 года Резервный фонд существенно пополнится остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием средств в конце 2022 года.

Во-вторых, предлагается на 50 млрд рублей сократить расходы на совершенствование системы оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федеральных государственных органов, которые сегодня заложены в бюджет в объеме 297,3 млрд рублей.

В-третьих, предлагаем на 100 млрд рублей сократить расходы на "Обслуживание государственного внутреннего долга". По этому разделу в бюджете выделено 1 375,3 млрд рублей. Прогнозируется, что госдолг увеличится с 23,4 трлн рублей в начале 2023 года до 30 трлн рублей в 2025 году и это повлечет серьезный рост расходов на его обслуживание. Но прогнозы не всегда подтверждаются практикой.

Так, по данным Счетной палаты РФ, в 2021 году расходы на "Обслуживание государственного внутреннего долга" по факту были на 110,4 млрд рублей меньше предусмотренного законом о бюджете на 2021 год. На наш взгляд, расходы по этому разделу можно безболезненно сократить.

В целом, из этих источников предлагается перераспределить 300 млрд рублей на решение ряда важнейших социальных проблем, на развитие здравоохранения, образования и культуры в нашей стране.

Мы считаем, что в сложной геополитической и экономической ситуации особенно важно сохранить базовые основы социального благополучия российского общества. Наши программные цели остаются неизменными – мы добиваемся доведения доли расходов по разделам "Образование" и "Здравоохранение" до 7%, по разделу "Культура" – до 3% в общем объеме расходов бюджета. Для частичного достижения этой цели в федеральном бюджете 2023-2025 годов мы предлагаем увеличить расходы следующим образом. По разделу "Культура" – на 15 млрд рублей в основном на сохранение памятников культуры, исторического наследия и на ремонт сельских ДК. По разделу "Образование" предлагается увеличение на 60 млрд рублей для повышения зарплаты педагогическим работникам, по разделу "Здравоохранение" – на 85 млрд рублей, прежде всего, на модернизацию первичного звена здравоохранения, на которое в ближайшей перспективе ляжет дополнительная нагрузка по реабилитации участников СВО.

Что касается поддержки науки, за которую всегда выступает фракция, то поправками в проект трехлетнего бюджета мы предлагаем на пять млрд рублей увеличить расходы на прикладные научные исследования в области национальной обороны. Сегодня как никогда важно обеспечить создание и внедрение высоких технологий, способных повысить обороноспособность нашей страны, обеспечить Вооруженные силы России самой современной военной техникой и оружием.

Конечно же, приоритетом остаются люди. Те, кто сегодня сражается за Родину, должны видеть, что страна заботится о будущем своих защитников, всех, кто стоит на страже суверенитета, законности и правопорядка.

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" предлагает направить 15 млрд рублей на индексацию пенсий военным пенсионерам. Мы считаем, что лучше это сделать сразу, не дожидаясь прямых поручений Президента России, как это было в прошлом году. Напомню, что при принятии проекта бюджета в ноябре 2021-го аналогичную нашу поправку отклонили, а уже в феврале 2022-го по поручению главы государства была проведена дополнительная индексация и увеличение размера пенсий военным пенсионерам с 1 января 2022 года на 8,6% и с 1 июня 2022 года на 10%. На 2023 год предусмотрено на эти цели 139,4 млрд рублей. Но мы считаем необходимым увеличить эти расходы, чтобы нивелировать некоторые особенности схемы начисления военных пенсий и обеспечить должный объем социальной поддержки.

Также предлагаем выделить дополнительно пять млрд рублей на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками и пенсионерами органов внутренних дел России. Эта поправка подготовлена в ответ на многочисленные обращения семей погибших сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел, которые годами ждут получения данной социальной выплаты. Предусмотренные на эти цели бюджетные средства в сумме 4,66 млрд рублей позволяют обеспечить за год только около 1% сотрудников от общего количества, состоящих на учете с 2012 года как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Удвоение суммы бюджетных ассигнований на предоставление единовременных социальных выплат позволит ускорить решение жилищного вопроса для нескольких сотен сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел, сократить для них время ожидания в очереди на получение выплат.

Не менее важно решить квартирный вопрос детей-сирот. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" предлагает выделить дополнительно 10 млрд рублей на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Очередь сирот, которым государство по закону обязано предоставить жилье, продолжает увеличиваться, а выделяемый на эти цели объем средств застыл на отметке в 10 млрд рублей. В прошлом году в постановлении Госдумы о принятии бюджета Правительству было рекомендовано разработать и предоставить предложения по решению этой проблемы. Но, судя по всему, решение до сих пор не найдено. Мы предлагаем удвоить сумму ассигнований, чтобы помочь субъектам федерации обеспечить жильем достигших совершеннолетия детей-сирот.

И, конечно же, необходимо поддержать старшее поколение. Из года в год "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" добивается индексации пенсий работающим пенсионерам, которая в нашей стране не производится с 2016 года. К сожалению, вносимые нашей фракцией законопроекты в течение пяти лет отклоняются, а пятая часть российских пенсионеров, которые работают и платят налоги, остаются без индексации. Эту несправедливость необходимо устранить. Предлагаем уже в 2023 году сделать первые шаги по индексации пенсий работающим пенсионерам и направить на эти цели 101,5 млрд рублей из федерального бюджета.

Все вносимые "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ – ЗА ПРАВДУ" поправки к бюджету 2023-2025 годов направлены на выполнение социальных обязательств государства перед своими гражданами, на достижение главной цели – сбережение народа.