16 июня Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 1116819-7 "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения порядка организации и проведения публичных слушаний). От фракции "СР" выступил Олег Шеин:

- Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" голосует против данного законопроекта по двум причинам.

Первая. Мы считаем, что на сегодняшний день общественные слушания носят имитационный характер, поскольку их рекомендации необязательны для местных органов власти и, соответственно, получается так: послушали – сделали по-своему. И, конечно, такого рода слушания у людей вызывают только отторжение к самой процедуре и к решениям, которые принимаются подобным образом. Соответственно, управленческий механизм, где мнение людей должно быть учтено, фактически отсутствует.

Такое предложение "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" – сделать рекомендации общественных слушаний обязательными для местной власти – "Единой Россией", парламентским большинством поддержано не было. Что касается данного законопроекта, то он по сути обеспечивает деградацию и самой технологии проведения этих слушаний. Сегодня так или иначе, но они должны носить некий публичный характер, очный, люди могут прийти и задать вопросы. Предлагается всё это переносить в интернет. Как это будет выглядеть, тоже понятно.

Размещается текст на сайте, после этого гражданам предлагается оставлять комментарии, и решение опять же власть будет принимать, отталкиваясь от того, как она заранее уже сочла для себя необходимым.

В условиях отсутствия прорисованной схемы, а никто её не собирался прорисовывать, интернет-обсуждения содержательных реальных общественных проблем будут носить ещё более формальный характер, чем сегодня.

И последнее. Бесспорно, в модели общественных слушаний надо включать такие, к примеру, концептуальные вопросы, как закон о территориях комплексного развития, в соответствии с которым отдельные кварталы в городах и поселениях могут быть просто снесены. Если речь идёт о частном секторе, то даже и без учёта мнения людей, только по многоквартирным домам собрания играют какую-то роль. И опять же наши предложения, которые мы вносили в парламент ещё в прошлом декабре о том, чтобы закон о КРТ применительно к его реализации на местах шёл через публичные решения, не обсуждения, а именно решения, он, как известно, был отклонён.

Поэтому "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" голосует против данного законопроекта, и мы считаем, что необходимо выстраивать реальную систему общественного диалога и общественных слушаний, итоги которых будут обязательны для органов власти. Спасибо.