19 мая Государственная Дума приняла проект федерального закона № 1168313-7 "О денонсации Российской Федерацией Договора по открытому небу". С докладом выступил официальный представитель Президента Российской Федерации, Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Рябков. Содоклад – председателя Комитета ГД по международным делам Леонида Слуцкого. Вопрос задал Заместитель руководителя фракции "СР", первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья Федот Тумусов. От фракции "СР" выступил заместитель председателя Комитета по международным делам Алексей Чепа.
Федот Тумусов:
- У меня вопрос к представителю Президента Российской Федерации. Уважаемый Сергей Алексеевич, данный Договор по открытому небу появился как гарантия недопущения внезапных военных действий, и Россия очень долго, как вы сказали в своём докладе, шесть с половиной лет, не ратифицировала данный Договор. И одной из формальных претензий Соединённых Штатов Америки к нам является Крым. Но участниками Договора являются, насколько я знаю, 34 государства.
И вопрос. Как относятся другие участники Договора к выходу Соединённых Штатов Америки из данного Договора и, конечно, к выходу Российской Федерации из данного Договора?
Спасибо.
Сергей Рябков:
- Спасибо, уважаемый Федот Семёнович.
Что касается отношения к выходу США, то практически все участники, оставшиеся участники Договора выразили сожаление в связи с этим решением США, но никто, в том числе страны, не являющиеся формально участниками НАТО, а, скажем так, европейские нейтралы, входящие в ДОН, по нашим данным, не предпринял реальных шагов для того, чтобы воздействовать на Вашингтон в интересах если не полного пересмотра, то, по крайней мере, уточнения позиции и сохранения шанса на продолжение усилий в направлении возвращения США в Договор.
Что касается отношения этой группы государств к нашему решению, то оно либо обходится молчанием, по крайней мере, по состоянию на данный момент, либо сводится к попытке воспроизвести в адрес России ряд надуманных и многократно опровергавшихся нами претензий относительно того, как Россия этот Договор выполняла. Доходит до абсурда, когда нам говорят, что да, приближается момент денонсации Россией Договора по открытому небу, и тем важнее было бы обеспечить возвращение России к полному выполнению этого Договора. Это отражение такого зазеркалья, которое сложилось на Западе в отношении многих вопросов. И, разумеется, на такой основе нельзя вести разумный диалог.
Поэтому, к сожалению, мы не видим сейчас, по состоянию на сегодня, никаких признаков того, что деструктивная позиция США и группы их сателлитов или, говоря более мягко, единомышленников, каким-то образом уточнит свой подход.
Спасибо.
Алексей Чепа:
- Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!
Сегодня нам предлагается денонсировать Договор по открытому небу, предусматривающий проведение участниками наблюдательных полётов самолётов над территориями друг друга. Выход США из договора нарушил баланс интересов его государств-участников, что приводит к определённой угрозе безопасности Российской Федерации.
Считаю этот шаг нашего руководства абсолютно логичным и оправданным. Выйдя из договора, США, разумеется, не утратят доступа к информации, которую их союзники будут в результате контрольных мероприятий по этому договору им передавать. В связи с этим наша страна не может оставаться участником этого соглашения, которое после выхода США становится ущербным.
Выход из основополагающих договоров, обеспечивающих стратегическую стабильность, размещение дополнительных контингентов Вооружённых Сил у наших границ, нанесение ракетно-бомбовых ударов по территории суверенных государств ООН без санкций Совета Безопасности в последние годы было главным средством внешней политики американских администраций.
Не исключаю, что при новой президентской администрации внешнеполитический курс США может быть в определённой степени скорректирован, что приведёт к некоторой деэскалации напряжённости, но не один недружественный шаг, подрывающий нашу обороноспособность, не останется без должного ответа.
Считаю необходимым заявить, что наша фракция полностью поддерживает денонсацию этого договора. Спасибо.