12 мая Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект № 757296-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования системы обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации). По поправкам к законопроекту выступил Валерий Гартунг.

Поправка №2:

– Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.)! Уважаемые коллеги!

Поправкой номер два мы предлагаем распространить действие этого закона на вкладчиков, потерявших вклады в банках, у которых отозваны лицензии с 29 декабря 2014 года, но в сумме до пяти млн руб. По данным АСВ, эта поправка в случае её принятия поможет вернуть деньги 170,2 тыс. граждан. Сумма общая, которую нужно будет возместить АСВ, – 45,6 млрд руб.

То есть это как раз та самая поправка, которую ждут люди.

Мы, когда принимали закон в первом чтении, мы полагали, что ко второму чтению внесем поправки и распространим закон на правоотношения задним числом, чтобы люди, которые ждут помощи, её получили. Если мы эту поправку не примем, то закон вступит в силу только на правоотношения будущих периодов, и гражданам, которые стоят возле Думы здесь с плакатами, этот закон не поможет.

Уважаемый Вячеслав Викторович, вы абсолютно правы, конечно, нужно решать вопросы консенсусом, именно поэтому Сергей Михайлович Миронов обратился к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину с просьбой обязать Правительство и ЦБ рассмотреть эти поправки, о которых я сейчас говорю, эти три поправки. Президент такое поручение дал, но ни Центральный банк, ни Правительство не рассмотрели эти поправки и не высказали свои позиции. Я на пленарном заседании несколько раз задавал вопросы и представителям ЦБ, и представителям Правительства, вы будете выполнять поручение Президента? – Они сказали, будем. Но оно так и не выполнено. Мы так и не собрались и не рассмотрели эти вопросы, вот в чём дело.

У нас, во фракции, консенсус есть. Если бы ЦБ и Правительство выполнили поручение Президента, этой дискуссии бы сейчас не было.

Поправка №3:

– Уважаемый Вячеслав Викторович, я поддерживаю вас в том, что надо консенсусно принимать решение. И скажу, что даже, если наша поправка не принята, мы законопроект поддержим во втором чтении. Просто он не будет отражать ожидания граждан, которые стоят под стенами Государственной Думы.

И вы правильно заметили, что можно найти другой вариант, каким образом эти ожидания граждан реализовать. У нас еще есть законопроект, внесенный в Государственную Думу, который еще не рассматривался в первом чтении, и он как раз на эту же самую тему. Один из таких законопроектов мы уже отклонили, второй сейчас принимаем, но он не в полном объеме решает вопросы и только на будущее, а вот третий законопроект, он еще у нас здесь в рассмотрении. Мы можем еще раз вернуться и действительно найти решение, выполнив поручение Президента, собрав рабочую группу и рассмотрев все вопросы. Подчеркиваю, здесь цена вопроса 45,6 млрд. На кону 170 с лишним тыс. граждан, их вклады.

Теперь об этой поправке. Здесь мы предлагаем увеличить срок, в течение которого возникают обстоятельства, при которых гражданин открыл вклад, например, на покупку квартиры.

 В законопроекте три месяца срок, мы предлагаем увеличить его до 12 месяцев, потому что часто бывает, что обстоятельства заставляют гражданина держать деньги гораздо больший срок, чем три месяца.

Поправка №4:

– Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, речь идет о распространении действия законопроекта, принятого в первом чтении, на все правоотношения, которые возникли с момента отзыва лицензии у банков до момента принятия, до вступления в силу этого закона.

Таким образом, мы придаем ему обратную силу. И даже те несущественно большие категории граждан, количество людей, которые попадают в эту категорию по этому закону, они могли бы получить защиту уже сейчас, а не после того, как будет... А не только те, кто вступит в эти правоотношения после вступления в силу этого закона. То есть мы этой поправкой придаём обратную силу, но не расширяем количество людей, которые могли бы получить вот эту защиту.

Что касается аргументов о том, что если мы увеличим количество людей, на которых распространяется закон, и это повлечёт увеличение процентов отчислений в фонд АСВ, в фонд страхования граждан, это не так. Дело в том, что поправка, которую мы отклонили, она имела разовое действие, то есть мы один раз выплачивали людям сумму до пяти млн руб., и дальше эта норма уже не действовала в той редакции, в которой мы предлагали.

Поэтому, на мой взгляд, наши предложения были сбалансированы, но почему-то ни Правительство, ни ЦБ по ним свою позицию так и не высказали. Спасибо.