Член комиссии городской Думы Тулы по бюджету, налогам и собственности, представитель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Дмитрий Шишкин прокомментировал расширение полномочий Управления административно-технического надзора администрации города, установленное депутатами гордумы на последнем заседании 2019 года.

По его словам, теперь чиновники могут требовать от предпринимателей демонтировать принадлежащие им нестационарные торговые объекты, расположенные на территориях многоквартирных домов. Такие палатки должны быть перенесены на неразграниченную территорию, в противном случае коммерсантов ждёт штраф. Это обусловлено изменениями, внесёнными в Правила благоустройства муниципального образования город Тула решением Тульской городской Думы от 28 мая 2019 года № 68/1589. Они касаются запрета размещения на землях многоквартирных домов нестационарных торговых объектов. Изменения вступили в силу с 1 января 2020 года.

Дмитрий Шишкин выразил уверенность в том, что позволяя сотрудникам административно-технического надзора кошмарить предпринимателей, городские чиновники под корень срубают дерево, на котором сидят.

"Попробуем представить, как эта ситуация выглядит с точки зрения добросовестного предпринимателя. Он обеспечивает доходом как минимум три стороны – людей, которые на него работают, жителей дома, на территории которого находится павильон, и бюджеты различных уровней, куда поступают отчисления. По примерным подсчётам каждая подобная палатка ежемесячно пополняет бюджет примерно на 20 тысяч рублей. В Туле до начала 2020 года таких палаток было около тысячи. Для бюджета это почти четверть млрд рублей годового дохода", – сказал депутат.

Как считает Дмитрий Шишкин, с правовой точки зрения обновлённые Правила благоустройства города Тулы противоречат ряду положений действующих федеральных нормативно-правовых актов. Например, по Жилищному кодексу РФ собственники помещений многоквартирного дома имеют полное право распоряжаться общедомовым имуществом и придомовой территорией. Жильцы могут на законном основании сдать часть участка в аренду предпринимателю для размещения нестационарного торгового объекта или чего-либо ещё. Внесённые в Правила изменения фактически лишают туляков законного права распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, утверждённого федеральным правовым актом – Жилищным кодексом РФ.

"Помимо нарушения законных прав собственников жилья, Правила благоустройства идут вразрез с основным законом, регулирующим торговую деятельность на территории нашей страны. И здесь уместно говорить о прямом ущемлении прав представителей малого и среднего бизнеса", – отметил Дмитрий Шишкин, добавив, что в региональное отделение СР уже поступили обращения от владельцев нестационарных торговых объектов, которые намерены защищать свой бизнес до конца, обращаться в суд и оспаривать решение городских чиновников и депутатов.

Представители СР обратились к главе администрации Тулы Дмитрию Миляеву и городскому прокурору Владиславу Анциферову с просьбой дать правовую оценку сложившейся ситуации. Но городская администрация ограничилась лишь формальным письмом с перечислением изменений, внесённых в Правила благоустройства, а прокуратура переадресовала запрос в администрацию, сославшись на то, что соблюдение Правил благоустройства – это компетенция городских чиновников.

"Создаётся впечатление, что ответственные лица упорно не хотят видеть в сложившейся ситуации серьёзную проблему. Признаюсь честно, мы ожидали от городской прокуратуры другой реакции – как-никак, она обладает всеми полномочиями по надзору за соблюдением действующего федерального законодательства, – подчеркнул депутат.

Он уверен в том, что в сложившейся ситуации под удар попадают все – и предприниматели, и жители, и чиновники, и депутаты. Владельцы бизнеса не испытывают доверия к городским властям, провоцирующим серьёзный скандал, жители лишаются стабильного и надёжного дохода, чиновники наносят сокрушительный удар по малому бизнесу и экономике региона, а расхлебывать получившуюся кашу придётся городским депутатам. По словам Дмитрия Шишкина, изменения, внесённые в Правила благоустройства в мае прошлого года, принимала городская Думы пятого созыва, а во всех грехах будут совершенно обоснованно винить нынешний состав представительного органа.